推进生态文明建设 打造宜居美丽冰城

推进哈尔滨“国际湿地城市”建设,组建专家团队,设定湿地发展目标和风格定位,提升哈尔滨湿地旅游形象,将生态资源优势转化为产业优势;转变农业发展方式,走生态农业发展道路,从源头上防止农业生态污染的持续蔓延;坚持规划优先、资源开发与节约并重的原则,大力支持节能减排项目的实施,调动节能减排的积极性和创造性,实现可持续发展...为推进我市生态文明建设,CPPCC将于18日召开常委会会议,就“加强生态环境监管,建设生态文明城市”进行专题磋商。为此,由市CPPCC和哈宝集团联合创建的“陈CPPCC热线委员会客厅”栏目采访了该行的一些CPPCC成员、专家学者,为进一步改善生态环境、建设生态宜居城市、促进哈尔滨的优质发展提出了建议和意见。

充分发挥湿地资源的作用

加快建设生态宜居城市

生态文明建设要牢固树立绿色发展理念,珍惜河流、耕地、森林、湿地等自然资源,妥善处理生态文明建设与城乡发展的关系中国人民政治协商会议市委委员孟祥庄认为,哈尔滨是世界上首批通过《国际湿地公约》认证的“国际湿地城市”之一,这对哈尔滨提升自身形象、品牌和生态文明具有重要意义。大力推进哈尔滨“国际湿地城市”建设,组建由政治、经济、文化、环境、生态、规划、建筑、园林等学科组成的专家团队,制定哈尔滨湿地发展的总体目标和风格定位,确立各湿地和湿地公园的建设目标、功能定位和景观特色,在国际和国家标准框架内制定各级各类湿地和湿地公园的具体规则和要求。所有工作都应以法律法规为依据,打造哈尔滨鲜明的湿地特色,提升哈尔滨湿地旅游形象,加快建设生态宜居城市,将湿地这一良好的生态资源转化为哈尔滨的产业优势和独特的竞争优势。加大湿地公园保护的技术投入,根据各湿地的环境特点建立湿地生态监测网络,利用物联网、大数据等技术建立湿地公园生态信息系统网络,实时监测湿地生态变化,并根据监测数据结果提出科学的保护措施。同时,向公众、公益组织、社会团体和志愿者开放湿地生态监测,接受公众监督,完善城市湿地公园生态环境监管。

建设生态文明城市,要引导广大公众珍惜和尊重自然,增强环保意识,养成文明、经济、绿色、低碳的消费习惯和生活方式中国人民政治协商会议市委委员杨晓迪建议选择哈尔滨作为城市开展生态文明宣传教育的实践基地,环境优美、交通便利、生物多样性好、生态系统优秀,让城市公民,特别是青少年,成为接受生态文明教育、认识生态环境、培养生态文明情怀、树立健康积极的生态观的重要场所。建立生态文明教育大厅,大力开展生态文明科普教育和交流活动,增强青年环保意识,激发广大公众参与生态文明建设的热情,共同建设生态宜居的美丽哈尔滨。

大力发展生态农业

加强农业生态环境监管

全国政协委员江欧建议改变城市农业发展模式,走生态农业发展之路,促进农村产业结构和生产方式的调整和转变,从源头上防止农业生态污染的持续蔓延。大力推广生态种植产业模式,大力发展绿色有机农产品种植。示范推广高效、低毒、低残留农药,减少化肥用量,增加有机肥施用量,促进农药化肥减量增效。加强农业生态环境监测和保护,开展农药包装废弃物回收处理试点工作,落实政府引导、农药经营者回收、合格企业处理和农业生产主体广泛参与的运行机制和回收处理模式,做好农业生产区土壤和农产品重金属的协调监测,加强预警信息报告。加强对农业野生植物原生境的监测和保护,做好外来生物入侵的监测和预防工作。加强农业生态环境执法监督,及时发现和查处破坏农业生态环境的违法案件。

江欧委员说,应增加农作物秸秆的综合利用,促进农作物秸秆的饲料、肥料、能源和原料利用。所有水稻种植区应纳入秸秆机械灭茬和深耕还田范围。玉米等主要农作物秸秆应通过机械采摘捆绑、粉碎深耕和秸秆储存加工综合利用。春秋两季将进行定期监督检查,有效遏制秸秆焚烧。加强农膜污染控制和资源利用。严禁生产和使用厚度小于0.01毫米的塑料薄膜,建立塑料薄膜回收利用机制,鼓励和引导加工企业在1万亩以上的乡镇设立回收网点,加大塑料薄膜处理力度,开展可降解薄膜配套技术、高强度塑料薄膜替代产品、塑料薄膜回收机械、塑料薄膜综合利用技术应用等实验示范活动。加强畜禽粪便资源化利用,推广节水节材等清洁养殖技术,以及干粪、微生物发酵等实用技术,实现源头减量。加强水产养殖污染防治和水生生态保护,促进畜牧业和渔业绿色发展。

中国人民政治协商会议市委委员高璇建议改善生态环境保护的基础设施,如农村污水和垃圾处理,以及保护饮用水源。加强基层监管,逐步建立农村基层环保机构,建立乡镇政府环保督察制度,不断增强农村生态环境监管能力。加强农村生态环境保护舆论引导,开展多层次、多形式的农村生态环境保护知识宣传教育,提高农民的环保意识和生态意识,调动农民参与农村生态环境保护的积极性和主动性,建设美好农村。

加大节能减排力度

高标准促进“垃圾分类”

中国人民政治协商会议市委委员翟国勋建议,哈尔滨市的资源开发利用规划应本着规划优先、资源开发与保护并重的原则制定。重点编制煤、电、水、油、粮、地保护和资源综合利用中长期专项规划,为工农业节水、节能、资源综合利用、新能源和可再生能源产业发展、环保产业发展提供明确的指导思想、主要目标、发展方向和政策措施。大力支持节能减排项目,制定规范的节能减排奖惩措施,调动节能减排的积极性和创造性,实现可持续发展。做好节能减排工作,率先推动政府机关、高校、大中型企业等公共机构实施中水回用、智能供暖、节能技术。严格执行可再生资源、现有可再生资源、餐厨垃圾、污水、工业固体废物的回收和无害化处理工作,加快发展和推广清洁能源、环保设备,加强城市和工农业节水,实行严格的水资源管理制度考核。

发展循环经济是国民经济和社会发展的重要战略。循环经济从根本上说是一种生态经济,城市固体废物分类处理和循环利用是循环经济发展的重要组成部分。

中国人民政治协商会议市委委员李丹建议,应采用高标准来促进哈尔滨市生活垃圾的分类,向上海学习,并通过立法明确垃圾分类和运送是垃圾生产者的基本责任和义务,明确处罚标准,提高个人违约成本,让广大公众养成垃圾分类的习惯。加快废物分类处置软硬件设施升级,适时淘汰设施陈旧的小型废物转运站,建设一批集分类和废物转运功能于一体的设施,强化报废处置标准。借鉴广州黄浦区的先进经验,实施了“走廊拆桶、源头分类、定点定时、控球后卫监管、标签识别、加分”等一系列措施。对垃圾产生的干湿两类进行了分类,在本部门食堂安装了食物垃圾处理器,将剩菜、鱼骨、菜茎叶、瓜皮、果壳等有机垃圾磨成糊状和液态,随水流直接从下水管道排出。

李丹专员认为,应加强生活垃圾分类的推广,增强公众意识,大力开展“走进社区、机关、学校、企业”活动,坚持“教孩子、领导家庭”的理念,与中小学继续开展共建培训活动,让广大公众认识到实施垃圾分类的重要性和必要性,培养垃圾分类的良好习惯,为改善生活环境、实现绿色发展和可持续发展做出贡献。

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